Дата оприлюднення 04.04.2023
УКРАЇНА
ГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Восьме скликання
(Двадцять перша чергова сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
30 березня 2023 року № 1167
Про затвердження Програми
забезпечення житлом внутрішньо
переміщених осіб у Городоцькій
сільській раді на 2023-2024 роки
Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 року № 422 «Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання», від 29 квітня 2022 року №495 «Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» від 11 березня 2022 року №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації-начальника обласної військової адміністрації від 29 серпня 2022 року № 253 «Про затвердження Програми забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб у Рівненській області на 2022-2024 роки», розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації – начальника обласної військової адміністрації від 22 вересня 2022 року № 281 «Про зміни до Програми забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб у Рівненській області на 2022-2024 роки», керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями сільської ради, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб у Городоцькій сільській раді на 2023-2024 роки (далі Програма), що додається.
2. Фінансовому відділу сільської ради при формуванні та внесенні змін до бюджету на відповідні роки передбачати кошти для виконання даної Програми в межах наявних фінансових ресурсів.
3. Виконавцям Програми забезпечити своєчасне та якісне виконання заходів та інформувати відділ соціального захисту населення та захисту прав дітей сільської ради про виконання рішення щорічно до 20 грудня.
4.Контроль за виконанням цього рішення доручити постійній комісії сільської ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку громади, постійній комісії з питань земельних відносин, планування територій, охорони навколишнього середовища, екології та природокористування, а організацію його виконання заступнику сільського голови з питань діяльності виконавчих органів сільської ради Сергію Сайку, начальнику відділу соціального захисту населення та захисту прав дітей сільської ради Олені Моніній та начальнику відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства сільської ради Тетяні Опанасик.
Сільський голова Сергій ПОЛІЩУК
СХВАЛЕНО Рішення виконавчого комітету Городоцької сільської ради 24.02.2023 № 38 | ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення Городоцької сільської ради 30.03.2023 № 1167 |
Програма
забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб у Городоцькій сільській раді на 2023-2024 роки
- Загальна характеристика Програми
Програма забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб у Городоцькій сільській раді на 2023-2024 роки (далі – Програма) спрямована на поступове, соціально ефективне розв’язання проблеми забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
IІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
В Україні більшість громадян не мають можливості отримати доступ на ринок житла без підтримки держави та місцевої влади.
У скрутному становищі залишаються внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованих територій України, які в даний час проживають на території Городоцької сільської ради.
Внаслідок тимчасової окупації окремих територій України та загострення воєнних дій, з’являються додаткові категорії громадян, які потребують соціального захисту.
З моменту збройної агресії російської федерації проти України, організоване безкоштовне розміщення внутрішньо переміщених осіб у всіх можливих для перебування об’єктах. До таких об’єктів відносяться: гуртожитки, готелі, заклади оздоровлення та відпочинку, бази відпочинку, санаторно-курортні заклади, заклади фізичної культури та спорту, лікарні, садочки тощо.
Відділом соціального захисту населення та захисту прав дітей Городоцької сільської ради з початку збройної агресії російської федерації обліковано 764 внутрішньо переміщених осіб, на даний час на території громади проживає187 осіб.
Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332, за призначенням щомісячної адресної допомоги звернулось всі обліковані на території громади внутрішньо переміщені особи, яким нараховано допомогу на проживання.
Однак, незважаючи на підтримку держави, громадянського суспільства, міжнародних організацій внутрішньо переміщені особи стикаються із серйозними проблемами. Головна з них – це неможливість повернення до місць попереднього проживання.
Вимушено переміщені особи живуть у орендованих будинках та квартирах, приміщеннях пристосованих для тимчасового перебування (Свято-Миколаївський жіночий монастир в с. Городок). Перспектив набути власне житло в багатьох родин немає.
Головною передумовою необхідності затвердження та реалізації заходів Програми є низький рівень забезпеченості внутрішньо переміщених осіб житлом та недостатнє забезпечення можливостей для реалізації прав на житло, встановлених Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
IІІ. Мета Програми
Метою Програми є вирішення питання забезпечення житлом громадян, які мають право на отримання житла у тимчасове користування з фонду житла для тимчасового проживання, сприяння розв’язанню житлових проблем, створення належних умов для забезпечення тимчасовим житлом внутрішньо переміщених осіб, місце проживання яких зареєстровано в Городоцькій сільській раді. Забезпечення реалізації права на житло внутрішньо переміщених осіб буде слугувати в якості додаткового стимулу для активізації життєвої позиції.
Програма спрямована на:
поліпшення житлових умов внутрішньо переміщених осіб;
збільшення зайнятості населення за рахунок закріплення на робочих місцях спеціалістів та фахівців з високим рівнем кваліфікації;
покращання соціального стану та демографічної ситуації.
ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
Окремої уваги потребують внутрішньо переміщені ocоби, які вимушено залишили житлові приміщення внаслідок обставин, які загрожують життю та здоров’ю особи або стану та безпеці відповідного житлового приміщення, за умови, якщо таке житло є єдиним місцем проживання, а ïx сукупний дохід недостатній для придбання або найму іншого житлового приміщення.
3 метою захисту житлових прав зазначеної категорії громадян постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 582 «Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених ociб i Порядку надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених oci6» затверджено Порядок формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених oci6 i Порядок надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб. Таким чином, перелік громадян, які мають право на отримання житла з фонду житла для тимчасового проживання, доповнено сім’ями внутрішньо переміщених oci6.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів внутрішньо переміщені особи мають право на отримання житлових приміщень з фонду житла для тимчасового проживання. Квартири з фонду житла для тимчасового проживання не підлягають приватизації i громадяни проживають в них, поки ïx матеріальний статус не покращиться або вони не отримають альтернативне місце проживання.
Законом України «Про забезпечення прав i свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що внутрішньо переміщені особи також мають право на тимчасове безоплатне користування житловими приміщеннями комунальної власності (за умови оплати особою відповідно до законодавства вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Оскільки доходи більшості сімей внутрішньо переміщених осіб не дозволяють їм покращити свої житлові умови шляхом придбання квартир за ринковими цінами а6о взяти участь у будівництві доступного житла чи навіть орендувати необхідну квартиру за ринковою вартістю, найбільш оптимальним варіантом поліпшення житлових умов для них є отримання житлових приміщень з фонду житла для тимчасового проживання.
Станом на 01 лютого 2023 року з заявами щодо надання житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання до нашої громади не зверталися родини з числа внутрішньо переміщених ociб.
Виконання Програми буде здійснюватися шляхом:
співпраці між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у пошуку рішень, направлених на реалізацію права на забезпечення житлом, в тому числі шляхом можливого виділення земельних ділянок для встановлення споруд спрощеного монтажу (модульних будівель, блок контейнерів, тощо) для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
співпраці із забудовниками, що беруть участь у процесі забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб на пільгових умовах;
посилення соціальної відповідальності забудовників, які співпрацюють у процесі забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб;
формування відділом архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб шляхом:
реконструкції наявних будинків і гуртожитків, а також переобладнання нежитлових приміщень на житлові;
передачі житла в комунальну власність;
викупу (придбання) житла;
будівництва нового житла;
спорудження модульних житлових містечок;
капітального ремонту об’єктів житлового фонду, зокрема об’єктів соціального призначення.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, що передбачаються в державному, обласному та місцевих бюджетах на відповідний рік, виходячи з реальних фінансових можливостей бюджетів, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством (додаток 2 до Програми).
Порядок використання коштів передбачених в бюджеті Городоцької сільської ради для забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб наведено у додатку 4 до Програми.
Строки виконання Програми: 2023-2024 роки.
- Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Одним з пріоритетних завдань Програми є сприяння розв’язанню житлових проблем внутрішньо переміщених осіб.
Програма передбачає виконання таких завдань:
визначення обґрунтованих потреб у житлі для внутрішньо переміщених осіб, формування реєстрів (списків) потенційних одержувачів;
створення належних умов для надання безоплатної правової допомоги внутрішньо переміщеним особам та членам приймаючих територіальних громад в процесі укладання договорів найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання;
розвиток місцевих житлових програм.
Виконання завдань, передбачених Програмою, забезпечить досягнення наступних результатів:
реалізація права на житло внутрішньо переміщених осіб;
створення умов і можливостей для інтеграції внутрішньо переміщених осіб у сільській громаді;
зменшення конфліктної чутливості в громаді, посилення соціальної згуртованості всередині громади;
сприяння розвитку соціальної активності та самозабезпечення внутрішньо переміщених осіб у сільській громаді.
- Напрями діяльності та заходи Програми
Напрями діяльності та заходи Програми зазначені в додатку 3 до Програми.
VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Реалізація заходів Програми покладається на виконавчі органи Городоцької сільської ради: відділ соціального захисту населення та захисту прав дітей, відділ архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства, відділ бухгалтерського обліку, звітності та економіки.
Загальну координацію та контроль виконання заходів, передбачених Програмою, здійснює відділ соціального захисту населення та захисту прав дітей Городоцької сільської ради.
Відповідальні виконавці Програми надають відділу соціального захисту населення та захисту прав дітей сільської ради звіти про виконання заходів Програми щороку до 20 грудня впродовж терміну дії Програми.
У разі потреби здійснюватиметься перегляд запланованих заходів, пошук та впровадження більш ефективних способів розв’язання проблем, які виникають на етапі реалізації Програми.
