Дата оприлюднення 31.05.2023

УКРАЇНА
ГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я 

26 травня 2023 року                                                               № 100

Про утворення комісії з обстеження
пошкоджених об’єктів нерухомого
майна внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій,
спричинених збройною агресією
Російської Федерації проти України
та розгляду питань щодо надання
компенсації для їх відновлення на
території Городоцької сільської ради

 З метою оперативного реагування Городоцької сільської ради, спрямованого на ліквідацію наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням об’єктів на території Городоцької сільської ради та розгляду питань надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 01 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва» (зі змінами) та від 19 квітня 2022 року № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (зі змінами), від 21 квітня 2023 року № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», керуючись статтями 51, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

1. Утворити комісію з обстеження пошкоджених об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та розгляду питань щодо надання компенсації для їх відновлення на території Городоцької сільської ради згідно з додатком, що додається.

2. Затвердити Положення про комісію з обстеження пошкоджених об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та розгляду питань щодо надання компенсації для їх відновлення на території Городоцької сільської ради, що додається.

3. Визначити строк діяльності комісії на період дії воєнного стану в Україні.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів сільської ради Сергія Сайка.

Сільський голова                                                                   Сергій ПОЛІЩУК

Додаток
до рішення виконавчого

комітету сільської ради
26.05.2023 № 100

 Склад

комісії з обстеження пошкоджених об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та розгляду питань щодо надання компенсації для їх відновлення на території Городоцької сільської ради 

Керуючий справами виконавчого
комітету сільської ради                                                                    Марія ЯКИМЧУК

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого
комітету сільської ради
26.05.2023 № 100

 Положення

про комісію з обстеження пошкоджених об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та розгляду

питань щодо надання компенсації для їх відновлення на території Городоцької сільської ради 

1. Загальні положення 

Комісію з обстеження пошкоджених об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та розгляду питань щодо надання компенсації для їх відновлення на території Городоцької сільської ради утворено виконавчим комітетом Городоцької сільської ради, як уповноваженим органом, для оперативного реагування ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням об’єктів на території Городоцької сільської ради, фіксації пошкоджень, зумовлених збройною агресією Російської Федерації, будівель та споруд приватної та комунальної форми власності, а також будівель і споруд державної форми власності, формування попередніх переліків таких об’єктів та прийняття рішення щодо проведення обстеження пошкоджених об’єктів відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 473, та розгляду питань надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381.

Діяльність комісії не поширюється на роботи щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із обстеженням пошкоджених об’єктів культурної спадщини відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Комісія у своїй діяльності керується Законом України «Про правовий режим воєнного стану», статтями 51, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», указами Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 06 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», постановами Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва» (зі змінами) та від 19 квітня 2022 року № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (зі змінами), від 21 квітня 2023 року № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення».

2. Основні завдання та повноваження комісії

Основними завданнями комісії є:

фіксація пошкоджень, зумовлених збройною агресією Російської Федерації, будівель та споруд приватної та комунальної форми власності, а також будівель і споруд державної форми власності;

формування попередніх переліків пошкоджених об’єктів;

прийняття рішення щодо проведення обстеження пошкоджених об’єктів;

складання актів комісійного обстеження пошкоджених об’єктів;

надає отримувачам компенсації вичерпну інформацію та консультації з питань отримання компенсації;

розглядає заяви;

встановлює наявність/відсутність права та підстав для надання компенсації та пріоритетного права на отримання компенсації відповідно до пункту 5 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»;

забезпечує проведення обстеження пошкодженого об’єкта, в тому числі з метою встановлення факту ремонтних робіт, що виконані за рахунок інших джерел фінансування, або у разі, коли обстеження не було проведено до моменту розгляду заяви;

ознайомлює отримувача компенсації з даними, зафіксованими для заповнення чек-листа;

приймає рішення про зупинення/поновлення розгляду заяви, надання/відмову у наданні компенсації відповідно до цього Положення;

виконує інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.

3. Права комісії

Комісія має право:

отримувати в установленому порядку від виконавчих органів сільської ради, в межах повноважень, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

за згодою залучати до складу комісії представників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, експертів, оцінювачів, суб’єктів оціночної діяльності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, представників міжнародних та громадських організацій;

залучати до проведення попередніх візуальних оглядів пошкоджених об’єктів та розроблення плану робіт фахівців з обстеження, визначені у пунктах 2, 2-1 і 2-2 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 12 квітня 2017 року № 257, фахівців підрозділів ДСНС, Національної поліції (за згодою), а також за необхідності – підрозділи Збройних Сил та СБУ.

4. Склад та організація роботи комісії

Комісія утворюється у складі голови комісії, заступника голови, секретаря та інших членів комісії. Члени комісії у її складі затверджуються персонально з урахуванням законодавчих актів.

Кількість членів комісії повинна бути не менш як п’ять осіб: голова, заступник голови, секретар та інші члени.

До участі в засіданні комісії не допускається член комісії за наявності у нього потенційного, реального конфлікту інтересів.

Комісія утворюється та припиняє свою діяльність шляхом прийняття рішення виконавчим комітетом сільської ради.

Основною формою роботи комісії є засідання, необхідність проведення яких і перелік питань до розгляду на яких визначає голова комісії.

Засідання (комісійні обстеження) проводяться на підставі заяв (повідомлень) громадян, підприємств, установ та організацій, інформації, отриманої із засобів масової інформації, від центральних органів виконавчої влади (ДСНС, Національної поліції), військових формувань тощо.

Очолює комісію її голова, який організовує засідання (комісійні обстеження), головує на них, визначає перелік проблемних питань. Ведення діловодства комісії забезпечує її секретар.

У разі відсутності на засіданні (комісійному обстеженні) голови комісії його повноваження виконує його заступник. У разі відсутності на засіданні (комісійному обстеженні) голови комісії та його заступника головуючий обирається із присутніх на засіданні членів комісії. Засідання комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.

До складу комісії входять представники правоохоронних органів з метою проведення перевірки наявності обмежень щодо отримання компенсації та залучаються фахівці/фахівець, який здобули/здобув вищу освіту у галузі знань «Будівництво та архітектура», крім спеціальності «Геодезія та землеустрій».

До проведення комісійного обстеження залучаються (за можливості) уповноважені представники власника або управителя (балансоутримувача) об’єкта.

Матеріально-технічне забезпечення діяльності комісії здійснює виконавчий комітет сільської ради.

Комісія може проводити свої засідання в режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет.

Рішення комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення приймає головуючий на засіданні.

Інформація про місцезнаходження комісії, її персональний склад, порядок роботи та інформація за результатами засідань комісії (кількість розглянутих заяв, прийнятих комісією рішень тощо) розміщується на офіційному вебсайті сільської ради.

Обстеження пошкоджених об’єктів здійснюється за рішенням уповноважених органів шляхом комісійного обстеження та/або технічного обстеження, – відповідно до затвердженого плану робіт.

Уповноважений орган оприлюднює затверджений план робіт на офіційному вебсайті протягом трьох календарних днів з дня затвердження, а також за можливості – письмово повідомляє власника або управителя об’єкта щодо строків виконання обстеження.

Вид обстеження (комісійне або технічне), а також черговість та строки виконання робіт з обстеження визначаються уповноваженим органом під час складання плану робіт (з урахуванням результатів попереднього візуального огляду пошкоджених об’єктів (характеру та ступеня наявних пошкоджень), а також наявних джерел і обсягів фінансування робіт з обстеження та подальшого відновлення пошкоджених об’єктів).

Акт комісійного обстеження пошкодженого об’єкта складається за результатами візуального та підписується членами комісії, присутніми при обстеженні пошкодженого об’єкта (додається).

Розрахунок компенсації за пошкоджений об’єкт комісія здійснює в такій послідовності:

визначає обсяг пошкоджень об’єкта нерухомого майна за даними акта комісійного обстеження;

заповнює чек-лист;

здійснює фотофіксацію пошкоджень об’єкта нерухомого майна, що свідчать про характер та обсяг руйнувань, за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі, у разі недодання результатів фотофіксації до акта комісійного обстеження.

Чек-лист заповнюється в електронній формі за допомогою Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Розмір компенсації за один пошкоджений об’єкт не може бути більший, ніж 500 тис. гривень.

Рішення комісії про надання/відмову у наданні компенсації затверджується рішенням уповноваженого органу протягом п’яти календарних днів з дня його прийняття.

Керуючий справами виконавчого
комітету сільської ради                                                                Марія ЯКИМЧУК

Додаток до Положення