Дата оприлюднення 15.03.2024

ПРОЄКТ

Микола КОЧУРА

   УКРАЇНА

 ГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Восьме скликання

(__________________________ сесія)

Р І Ш Е Н Н Я 

____________  2024 року                                                            № _____ 

Про затвердження Програми підтримки

діяльності Рівненського районного

відділу №1 філії Державної установи

«Центр пробації» у Рівненській області

на 2024 рік

Розглянувши лист Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області від 18 січня 2024 року № 40/14/1122-24, керуючись статтею 25, пунктом 22 частини першої статті 26, статтями 28, 59, 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законами України «Про пробацію», «Про державну кримінально-виконавчу службу України», за погодженням з постійною комісією сільської ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку громади, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області на 2024 рік, що додається.

2. Фінансовому відділу сільської ради передбачити кошти в бюджеті територіальної громади на виконання заходів Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку громади.

Сільський голова                                                                  Сергій ПОЛІЩУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Городоцької сільської

ради

________________№____

Програма

підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1

філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області

на 2024 рік 

І. Правові підстави 

Програма підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області (далі – Рівненський районний відділ №1) на 2024 рік розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про пробацію», Бюджетного кодексу України.

Державну установу «Центр пробації» створено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 року №655-р «Про утворення державної установи «Центр пробації».

Наказом Державної установи «Центр пробації» від 25.04.2018 року №33/ОД «Про затвердження Положень про філії Державної установи «Центр пробації» створено філію Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області».

Рівненський районний відділу №1 є структурним підрозділом Філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненський області (далі – філія), що забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання певних видів адміністративних стягнень та кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та пробації у межах територіальної юрисдикції.

Ефективне виконання уповноваженими органами з питань пробації визначених функцій та покладених на них завдань, у тому числі щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації неможливе без належного співпраці на місцях з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади, об’єднаними територіальними громадами (за межами дислокації суб’єктів пробації) та матеріально-технічного забезпечення, яке на сьогоднішній день є доволі обмеженим. 

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Покарання без позбавлення волі може на перший погляд здатися надто ризикованою справою. Але це передусім вияв довіри до тих, хто усвідомлює свій вчинок, розкаюється в ньому і готовий спокутувати провину та довести суспільству бажання бути законослухняним громадянином. До того ж перебування особи на пробації (відповідно до статистики) обходиться Державі в 10 разів дешевше, ніж її утримання в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань.

Здійснення контролю і нагляду за такими особами (що поєднується із соціально-виховною роботою та індивідуальним підходом до кожної людини, аби допомогти їй змінитися, розібратися з проблемами, що найімовірніше і стали причиною злочину) забезпечується працівниками пробації. Іншими словами, саме пробація вживає всіх можливих заходів для створення умов щодо мінімізації можливих ризиків вчинення особою нового злочину. При цьому, кожен попереджений злочин – це врятовані життя багатьох людей: жертв злочинів і їхніх родин; самого кривдника чи правопорушника та його рідних, а також спокій усіх жителів громади.

Створення Програми, метою якої є зменшення кількості правопорушень і забезпечення безпеки, передусім населення  загалом та громади зокрема дасть можливість усунути причини та умови вчинення протиправних діянь, а також налагодити та поглибити дієву співпрацю органу пробації та місцевого органу виконавчої влади у сфері виправлення та проведення на достатньому рівні соціально-виховної роботи серед засуджених. Це стане можливим в результаті розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на створення належних, безпечних, оптимальних умов та ефективності праці персоналу Рівненського районного відділу №1, що сприятиме запобіганню скоєння засудженими нових кримінальних правопорушень.

Фінансування заходів програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

В основу даної Програми покладено принцип об’єднання зусиль виконавчих органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку та профілактики злочинності відповідно до повноважень та в межах юрисдикції.

ІІІ. Мета Програми 

Метою цієї Програми є:

забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень;

підвищення ефективності реалізації єдиної державної політики у сфері виконання кримінальних покарань;

налагодження дієвої співпраці уповноважених органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання завдань, заходів 

Досягненню мети Програми сприятимуть заходи, спрямовані на:

активізацію діяльності Городоцької сільської ради, пробації та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень;

підвищення координації спільних зусиль профілактики правопорушень між Городоцькою сільською радою, пробацією та іншими установами, які працюють із засудженими, або звільненими від відбування покарання з випробуванням з метою уникнення дублювання функцій та поліпшення якості процедур, що виконуються при роботі із цією категорією осіб;

підвищення рівня правової освіти у клієнтів та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики;

профілактика правопорушень, спрямована на соціальну адаптацію осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, у разі необхідності;

запобігання втягненню у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;

висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень, з метою підвищення поінформованості громадян;

створення належних умов, що надасть змогу покращити роботу органу пробації в частині проведення соціально-виховної роботи, реабілітації, ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі, що сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.

Внаслідок профілактичного та соціально-виховного впливу на осіб, які перебувають на обліку в Рівненському районному відділі №1 очікується:

зниження рівня злочинності та кількості повторних злочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;

мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;

сприяння ресоціалізації осіб, які готуються до звільнення з місць позбавлення волі;

досягнення належного рівня матеріального забезпечення органу пробації.

1. V. Порядок використання коштів бюджету та ресурсне забезпечення Програми 

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету територіальної громади в межах можливостей її дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

В бюджеті передбачаються видатки на фінансування заходів, пов’язаних з реалізацією положень Програми. Відповідно до рішення територіальної громади проводить фінансування головного розпорядника коштів для реалізації заходів Програми щодо забезпечення ефективної роботи персоналу Рівненського районного відділу №1 в частині здійснення наглядових та соціально-виховних заходів відносно засуджених, які перебувають на обліку органу з питань пробації.

Філія Державної установи «Центр пробацїї» у Рівненській області, як уповноважена особа, проводить цільове використання коштів, виділених територіальної громадою за попередньо узгодженими напрямками.

Обсяги фінансування можуть бути змінені в установленому чинним законодавством порядку.

1. Координація та контроль за ходом виконання Програми 

Головним розпорядником коштів є територіальна громада, яка здійснює контроль за ходом виконання Програми. Виконавцем Програми є філія Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області, якій у встановленому порядку підпорядковується Рівненський районний відділ №1.

Щорічно, по закінченню фінансового року філія Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області інформує територіальну громаду про цільове використання фінансування.

Секретар сільської ради                                                               Людмила СПІВАК

Додаток 1 до Програми

Основні завдання та заходи

спрямовані на забезпечення виконання Програми підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області на 2024 рік

Додаток 2 до Програми

Фінансове забезпечення

Програми підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області на 2024 рік

Додаток 3 до Програми

ПАСПОРТ

«Програми підтримки діяльності Рівненського районного відділу №1

філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області на 2024 рік»