Дата оприлюднення 04.04.2023

УКРАЇНА
ГОРОДОЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Восьме скликання
(Двадцять перша чергова сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

 30 березня 2023 року                                                          № 1171

Про затвердження Програми
підтримки діяльності державної
установи «Городоцький виправний
центр (№131)» на 2023 рік

З метою покращення матеріально-технічної бази державної установи «Городоцький виправний центр (№131)» (далі – «установа»), покращення організації харчування та умов тримання засуджених, формування позитивного іміджу кримінально-виконавчої служби, подальшого залучення засуджених до праці в межах Городоцької сільської ради та  Рівненської області, забезпечення належної ізоляції осіб, які утримуються, і безпеки громадян та збереження діяльності установи, відповідно до Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України», статей 20, 91 Бюджетного кодексу України, керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійною комісією сільської ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку громади, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму підтримки діяльності державної установи «Городоцький виправний центр (№131)» на 2023 рік» (далі – Програма), що додається.

2. Фінансовому відділу сільської ради передбачати кошти для реалізації даної Програми в межах фінансових можливостей для забезпечення її виконання.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку громади.

Сільський голова                                                                  Сергій ПОЛІЩУК

ПРОГРАМА
підтримки діяльності державної установи
«Городоцький виправний центр (№131)» на 2023 рік

с. Городок 2023 рік 

Зміст Програми

І Паспорт Програми.

ІІ. Правові підстави.        

ІІІ. Завдання програми.                                              

ІV. Визначення мети програми.                        

1. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми.
2. Очікувані результати.

VIІ. Напрями діяльності та заходи Програми.

VIІI. Координація та контроль за ходом виконання Програми.

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

  ІІ. Правові підстави

Програма підтримки державної установи «Городоцький виправний центр (№131)» на 2023 рік розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 23.06.2005 №2713-ІV «Про державну кримінально-виконавчу службу України», Бюджетного кодексу України.

Основною метою Програми є підвищення ефективності реалізації єдиної державної політики у сфері виконання покарань та заходів, які впливають на умови відбування покарань і стан правопорядку у виправному центрі, рівень працевлаштування засуджених, фінансовий стан виправного центру та безпеку громадян.

Основними завданнями, покладеними на Державну установу «Городоцький виправний центр (№131)» (далі – Установа), є реалізація державної політики у сфері виконання кримінальних покарань, активна участь громадськості в цьому процесі; регламентація порядку й умов виконання та відбування кримінальних покарань; організація надійної охорони в установах виконання покарань; контроль і нагляд за засудженими в місцях обмеження та позбавлення волі; забезпечення стабільної та контрольованої оперативної обстановки в Установі, залучення засуджених до суспільно корисної праці та професійно-технічного навчання та створення належних комунально-побутових умов, поліпшення організації харчування та медичного обслуговування засуджених.

Разом з тим, протягом останніх років фінансування Державної установи  «Городоцький виправний центр (№131)» проводиться на недостатньому рівні, що у 2022 році склало 44% від бюджетного запиту.

У зв’язку з цим, матеріально-технічна база установи, умови тримання засуджених, не повною мірою відповідають вимогам Кримінально-виконавчого кодексу України, Декларації прав людини і основоположних свобод, а також мінімальним стандартним правилам поводження з ув’язненими та Європейським в’язничним правилам, що негативно впливає на організацію безпеки в установі виконання покарань, забезпечення прав засуджених на гідні умови проживання, їх виправлення, ресоціалізацію та подальшу соціальну адаптацію.

Вирішенню цих питань сприятиме комплекс заходів в рамках запропонованої Програми, які будуть спільно реалізовані з правоохоронними органами, органами державної влади та у тісній співпраці з Городоцькою сільською територіальною громадою.

IIІ. Завдання Програми

Програмою передбачено реалізацію комплексу заходів з поліпшення виробничо-господарського та фінансового стану в Установі, створення нових робочих місць для засуджених і надання їм змоги за рахунок суспільно корисної праці відшкодувати завдані злочинною діяльністю шкоду та забезпечення належних умов праці для працівників установи виконання покарань, а саме:

забезпечення належної ізоляції осіб, які утримуються в установах виконання покарань, що унеможливить скоєння втеч із установи та покращить умови несення служби персоналом виправного центру;

перекриття каналів та шляхів незаконного надходження до установи заборонених речей та предметів, які сприяють скоєнню нових злочинів;

зміцнення правопорядку, недопущення  скоєння засудженими нових злочинів;

сприяння діяльності Установи, зміцнення її матеріально-технічної бази, формування позитивного іміджу кримінально-виконавчої служби;

забезпечення додаткового залучення засуджених до праці, поліпшення фінансового стану Установи та збільшення надходжень до державного бюджету за рахунок сплати податків;

організація роботи із залучення суб’єктів господарювання до співпраці з Установою у частині виготовлення продукції згідно з їх потребою;

залучення Установи до виставкових заходів, які відбуваються на території області, з метою популяризації продукції, що виготовляється;

скерування коштів, отриманих від виробничо-господарської діяльності Установи на поліпшення умов тримання осіб у місцях позбавлення волі та комунально-побутового забезпечення;

поліпшення організації харчування та медичного обслуговування засуджених.

 ІV. Визначення мети Програми

Основною метою Програми є підвищення ефективності реалізації єдиної державної політики у сфері виконання покарань в державній установі «Городоцький виправний центр (№131)» та заходів, які впливають на умови відбування покарань і стан правопорядку у виправному центрі, рівень працевлаштування засуджених, фінансовий стан виправного центру, безпеку громадян району та області.

1. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми

Внаслідок обмеження обсягів державного фінансування матеріально-технічне забезпечення установи виконання покарань, умови тримання засуджених та осіб взятих під варту не повною мірою відповідають державним і міжнародним вимогам у Державній кримінально – виконавчій сфері. 

Програма передбачає забезпечення належного рівня виконання заходів, спрямованих на зміцнення правопорядку в установі та недопущення скоєння засудженими нових злочинів.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством шляхом надання субвенції державному бюджету для державної установи «Городоцький виправний центр №131). Обсяги фінансових ресурсів місцевого бюджету та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми визначено в Додатку 1 до неї. Реалізація заходів Програми передбачається на період 2023 року. Програма не є довгостроковою.

1. Очікувані результати

Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення  належної ізоляції осіб, які утримуються в установі виконання покарань, мають бути:

забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності території району та області;

своєчасне реагування на вчинення кримінальних правопорушень та інші події;

зниження ризиків виникнення правопорушень, пов’язаних з небезпекою для життя і здоров’я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення;

забезпечення в межах своїх повноважень реалізації державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку.

VII. Напрями діяльності та заходи Програми

Виконання Програми покладається на державну установу «Городоцький виправний центр (№131)»

Напрями діяльності  та заходи Програми викладені у  Додатку 2 до неї. 

VIII. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове  забезпечення заходів Програми здійснюється в межах коштів, передбачених в місцевому  бюджеті та інших джерел, не заборонених чинним  законодавством.

IХ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Функції з координації виконання заходів Програми покладаються на Городоцьку об’єднану територіальну громаду.

Відповідальним за надання звітних матеріалів про хід виконання Програми є начальник державної установи «Городоцький виправний центр (№131).

Контроль за виконанням заходів Програми покладається на Городоцьку об’єднану територіальну громаду.

ДОДАТКИ ДО ПРОГРАМИ